1. Cử tri các xã: Ngọc Vân, Ngọc Thiện, Việt Lập huyện Tân Yên phản ánh: Hiện nay trên địa bàn huyện Tân Yên đang thực hiện xử lý các trường hợp vi phạm làm nhà ở trên đất lâm nghiệp (trước ngày 01/7/2014, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở). Tuy nhiên, trình tự, thủ tục, hồ sơ thực hiện chuyển đổi mục đích sang đất ở chưa cụ thể, rõ ràng nên chủ sử dụng đất không thực hiện được. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn hướng dẫn trình tự, thủ tục cụ thể (có thể hướng dẫn theo mẫu chung) để thuận tiện cho người dân làm thủ tục.
- Theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai. UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản hướng dẫn các địa phương. Ngày 15/8/2023 Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Công văn số 3287/STNMT-VPS gửi UBND các huyện, thành phố về việc thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trước ngày 01/7/2014 đủ điều kiện theo quy định.
2. Cử tri xã Đồng Tân, huyện Hiệp Hoà phản ánh: Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một số hộ dân trên địa bàn xã Đồng Tân có đất xâm canh thuộc địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên gặp nhiều khó khăn. Đề nghị UBND tỉnh quan tâm, phối hợp với UBND tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo cơ quan chức năng hướng dẫn và tạo điều kiện để người dân của huyện Hiệp Hòa có đất canh tác thuộc địa phận tỉnh Thái Nguyên được cấp giấy CNQSD đất theo quy định của pháp luật
UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, xem xét nội dung kiến nghị của cử tri. Kết quả cụ thể như sau:
Tổng số hộ gia đình, cá nhân có đất xâm canh trên đất thuộc địa giới hành chính xã Kha Sơn, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên là 153 hộ, với 295 thửa đất, trong đó có 19 thửa đất ở và 276 thửa đất nông nghiệp với tổng diện tích trên 14,7ha.
Về hiện trạng sử dụng đất: Hiện các hộ gia đình đang sử dụng, canh tác ổn định trên các thửa đất thuộc địa giới hành chính xã Kha Sơn, huyện Phú Bình.
Ngày 11/4/2023, Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hòa đã có Công văn số 924/UBND-TN gửi UBND huyện Phú Bình về việc đề nghị chỉ đạo UBND xã Kha Sơn tạo điều kiện hoàn thiện hồ sơ, kê khai cấp giấy cho các hộ gia đình, cá nhân đang xâm canh trên đất thuộc địa giới hành chính xã Kha
Sơn, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 12/9/2023, UBND huyện Hiệp Hòa giao Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hiệp Hòa chủ trì cùng với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Hiệp Hòa, Chủ tịch UBND xã Đồng Tân, Công chức Địa chính – Xây dựng xã, Trưởng các thôn có liên quan và đại diện một số hộ gia đình có đất xâm canh đã làm việc với đại diện Lãnh đạo Phòng Tài nguyên & Môi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Phú Bình, UBND xã Kha Sơn. Tại buổi làm việc, sau khi nghe ý kiến các hộ gia đình, cá nhân, ý kiến các thành phần liên quan, lý do vướng mắc trong việc cấp giấy chứng nhận QSD đất là do: Năm 2019, trên địa bàn xã Kha Sơn có dự án đo đạc, cấp giấy chứng nhận QSD đất; tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đo đạc, cấp giấy chứng nhận QSD đất, đơn vị tư vấn có một số vướng mắc do vậy dự án đến nay còn chậm, chưa thực hiện được việc cấp giấy cho các hộ gia đình, cá nhân.
- Việc lập hồ sơ cấp giấy:
Theo báo cáo của UBND xã Đồng Tân và ý kiến các hộ gia đình; Năm 2019, khi thực hiện dự án đo đạc, cấp giấy trên địa bàn xã Kha Sơn, các hộ gia đình, cá nhân đã được thông báo và thực hiện kê khai cấp giấy theo quy định. Tuy nhiên, do có một số vướng mắc khi thực hiện cấp giấy, đến nay đơn vị tư vấn chưa hoàn thiện được hồ sơ để cấp giấy cho các hộ theo quy định. Ngay sau buổi làm việc giữa Phòng Tài nguyên & MT và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai hai huyện, ngày 13/9/2023, Chủ tịch UBND huyện Phú Bình có Công văn số 1823/UBND-TNMT về việc cấp giấy chứng nhận QSD đất đối với các thửa đất xâm canh thuộc địa giới hành chính xã Kha Sơn, trong đó giao UBND xã Kha Sơn xây dựng Kế hoạch, thống nhất về thời gian và địa điểm với UBND xã Đồng Tân để mời các hộ gia đình, cá nhân có đất xâm canh thực hiện lập hồ sơ cấp giấy theo quy định.
Để việc cấp giấy cho các hộ gia đình, cá nhân có đất xâm canh trên đất thuộc địa giới hành chính xã Kha Sơn, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên; Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hòa đã chỉ đạo UBND xã Đồng Tân rà soát chi tiết các trường hợp xâm canh trên địa giới hành chính xã Kha Sơn, thường xuyên liên hệ, phối hợp UBND xã Kha Sơn trong việc lập hồ sơ cấp giấy cho các hộ theo quy định.
3. Cử tri các xã: Đoan Bái, Thường Thắng, huyện Hiệp Hoà phản ánh: Tình trạng kê khai thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp không đầy đủ, không chính xác (đã xảy ra nhiều năm, cơ sở đã phản ánh nhiều lần, nhưng không được chấn chỉnh), dẫn đến việc thu thuế không chính xác, không công bằng. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan Thuế xem xét chấn chỉnh tình trạng trên
UBND tỉnh đã chỉ đạo Cục Thuế tỉnh kiểm tra, xem xét nội dung kiến nghị của cử tri, kết quả cụ thể như sau:
* Nguyên nhân việc thu thuế không chính xác, không công bằng:
- Về phía dữ liệu khai thuế: Thuế SDĐPNN được triển khai lập bộ từ năm 2012 chuyển từ Pháp lệnh thuế nhà đất sang Luật thuế SDĐPNN, số lượng người nộp thuế lớn, hồ sơ liên quan để lập bộ thuế SDĐPNN chưa được đầy đủ, chính xác. Huyện Hiệp Hòa là địa bàn được hưởng miễn, giảm thuế theo nhiều chính 3 sách (như hộ CSXH, hộ nghèo, địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn…). Bộ thuế nhà đất năm 2012 chuyển sang nhiều trường hợp không phát sinh số thuế SDĐPNN phải nộp nên việc rà soát, điều chỉnh còn có trường hợp chưa chính xác (như trùng lô đất, do 01 lô đất nhưng có nhiều người trong gia đình đứng tên kê khai; người nộp thuế kê khai trên Tờ khai thuế cả đất vườn, ao; thông tin MST không chính xác, thiếu thông tin về CMND, CCCD…). Năm 2022 là năm đầu tiên ổn định thuế giai đoạn 2022-2026, giá tính thuế SDĐPNN theo quyết định của UBND tỉnh tăng nhiều so với năm trước, do vậy xẩy ra tình trạng nhiều người dân kiến nghị và hỏi về tiền thuế SDĐPNN.
- Từ năm 2022 trở về trước, các trường hợp cho/tặng, thừa kế thì hồ sơ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) không chuyển sang cơ quan Thuế để điều chỉnh nghĩa vụ thuế của chủ sử dụng đất, UBND xã không chỉ đạo dứt điểm để các hộ kê khai điều chỉnh kịp thời theo quy định dẫn đến xảy ra những thắc mắc của người dân. Từ tháng 11/2022, các trường hợp biến động do tặng/cho, thừa kế hồ sơ được chuyển sang cơ quan Thuế, do vậy các trường hợp này đã được điều chỉnh kịp thời.
- Cán bộ chuyên môn cấp xã, thị trấn được giao nhiệm vụ theo dõi, quản lý chưa sâu sát, chưa hướng dẫn, giải thích kịp thời những trường hợp vướng mắc để điều chỉnh theo đúng quy định.
* Giải pháp khắc phục
(1) Chi cục Thuế khu vực Việt Yên- Hiệp Hòa đã chỉ đạo các đội thuế rà soát các trường hợp biến động do chuyển nhượng, tặng/cho, thừa kế, các trường hợp kê khai không đúng, phối hợp với UBND xã kịp thời điều chỉnh phản ánh đúng và đầy đủ nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định. Trên cơ sở bộ thuế SDĐPNN năm 2023 đã lập, các Đội thuế liên xã tham mưu đề xuất với UBND các xã, thị trấn chỉ đạo cán bộ Địa chính, Trưởng thôn, Tổ dân phố phối hợp với Đội thuế tiếp tục rà soát đưa hết diện tích đất ở, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, đất phi nông nghiệp các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích kinh doanh (trừ diện tích đã chịu thuế sử dụng đất nông nghiệp) để kê khai thuế SDĐPNN. Đối với các trường hợp biến động do chuyển nhượng, tặng/cho, thừa kế chưa chuẩn hóa được Mã số thuế nên cơ quan Thuế chưa điều chỉnh được. Cơ quan Thuế đang tiếp tục tuyên truyền đến người dân, phối hợp cùng với thôn, xã yêu cầu người dân cung cấp đầy đủ thông tin liên quan, làm cơ sở điều chỉnh nghĩa vụ thuế đối với các trường hợp có thay đổi, biến động chưa phản ánh đúng và đầy đủ nghĩa vụ thuế. Tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, UBND các xã, thị trấn và các cơ quan có liên quan tiếp tục phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý, lập bộ thu thuế SDĐPNN. Tiếp tục tuyên truyền về Luật thuế SDĐPNN và các chính sách pháp luật có liên quan để người dân biết và thực hiện.
(2) Cục Thuế tỉnh Bắc Giang đã ban hành công văn chỉ đạo Chi cục Thuế khu vực Việt Yên- Hiệp Hòa và các Chi cục Thuế khu vực trên địa bàn tỉnh thực hiện các nội dung sau:
- Thực hiện đầy đủ quy định Luật thuế SDĐPNN và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Tổng cục Thuế, Cục Thuế về công tác quản lý thuế SDĐPNN. - Kịp thời khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý thu thuế SDĐPNN như ý kiến cử tri đã phản ánh và phát hiện qua công tác kiểm tra rà soát. - Trên cơ sở bộ thuế SDĐPNN năm 2023 đã lập, các Đội thuế liên xã, phường tham mưu đề xuất với UBND các phường, xã, thị trấn chỉ đạo cán bộ Địa chính, Trưởng thôn, Tổ dân phố phối hợp với Đội thuế tiếp tục rà soát đưa hết diện tích đất ở (bao gồm cả các dự án nhà chung cư), đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, đất phi nông nghiệp các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích kinh doanh (trừ diện tích đã chịu thuế sử dụng đất nông nghiệp) để kê khai thuế SDĐPNN.
- Các Chi cục Thuế tham mưu cho UBND các huyện thành phố chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, UBND các phường xã, thị trấn và các cơ quan có liên quan tiếp tục phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý, lập bộ thu thuế SDĐPNN. Tiếp tục tuyên truyền về Luật thuế SDĐPNN và các chính sách pháp luật có liên quan để người dân biết và thực hiện. - Kịp thời tiếp thu ý kiến, kiến nghị của người nộp thuế để xem xét giải quyết theo quy định pháp luật về thuế SDĐPNN.
4. Cử tri các xã: Đại Sơn, Phúc Sơn, huyện Sơn Động đề nghị: UBND tỉnh có chính sách hỗ trợ kinh phí đo đạc địa chính, thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính sách
(1) Đối với việc hỗ trợ kinh phí đo đạc bản đồ địa chính: Hiện nay, trên địa bàn huyện Sơn Động đã được UBND tỉnh đầu tư đo đạc bản đồ địa chính toàn bộ diện tích tự nhiên, sản phẩm bản đồ đã được bàn giao và lưu trữ ở 03 cấp (UBND cấp xã, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường). Do vậy, khi thực hiện các công việc quản lý đất đai trên địa bàn thì sử dụng bản đồ địa chính đã có để thực hiện.
(2) Đối với việc hỗ trợ tiền sử dụng đất khi thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính sách.
Theo Điều 11 Nghị định 45/2014/NĐ-CP, miễn tiền sử dụng đất trong những trường hợp sau đây:
"Điều 11. Miễn tiền sử dụng đất
Miễn tiền sử dụng đất trong những trường hợp sau đây:
1. Miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở khi sử dụng đất để thực hiện chính sách nhà ở, đất ở đối với người có công với cách mạng thuộc đối tượng được miễn tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về người có công; hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng biên giới, hải đảo; sử dụng đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở; nhà ở cho người phải di dời do thiên tai.
Việc xác định hộ nghèo theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; việc xác định hộ gia đình hoặc cá nhân là đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định của Chính phủ.
2. Miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở khi cấp Giấy chứng nhận lần đầu đối với đất do chuyển mục đích sử dụng từ đất không phải là đất ở sang đất ở do tách hộ đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo tại các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi theo Danh mục các xã đặc biệt khó khăn do Thủ tướng Chính phủ quy định.
3. Miễn tiền sử dụng đất đối với diện tích đất được giao trong hạn mức giao đất ở cho các hộ dân làng chài, dân sống trên sông nước, đầm phá di chuyển đến định cư tại các khu, điểm tái định cư theo quy hoạch, kế hoạch và dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Miễn tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất được giao trong hạn mức giao đất ở để bố trí tái định cư hoặc giao cho các hộ gia đình, cá nhân trong các cụm, tuyến dân cư vùng ngập lũ theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Thủ tướng Chính phủ quyết định việc miễn tiền sử dụng đất đối với các trường hợp khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính trình trên cơ sở đề xuất của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
… Điều 12. Giảm tiền sử dụng đất
1. Giảm 50% tiền sử dụng đất trong hạn mức đất ở đối với hộ gia đình là đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo tại các địa bàn không thuộc phạm vi quy định tại Khoản 2, Điều 11 Nghị định này khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất; công nhận (cấp Giấy chứng nhận) quyền sử dụng đất lần đầu đối với đất đang sử dụng hoặc khi được chuyển mục đích sử dụng từ đất không phải là đất ở sang đất ở.
Việc xác định hộ nghèo theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; việc xác định hộ gia đình hoặc cá nhân là đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định của Chính phủ.
2. Giảm tiền sử dụng đất đối với đất ở trong hạn mức giao đất ở (bao gồm giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận cho người đang sử dụng đất) đối với người có công với cách mạng mà thuộc diện được giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về người có công”
Các chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất đã được Chính phủ quy định. Trong điều kiện ngân sách tỉnh hiện nay, tỉnh không có chính sách riêng trong việc miễn, giảm tiền sử dụng đất.
5. Cử tri các xã Tam Tiến, thị trấn Phồn Xương, huyện Yên Thế đề nghị:
- UBND tỉnh chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công cải tạo quốc lộ 17 đoạn từ Nhà văn hóa tổ dân phố Đề Nắm đến Hạt Kiểm lâm, trong thời gian thi công có biện pháp đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông.
- Mở rộng quốc lộ 17 đoạn từ xã Tam Hiệp đi xã Xuân Lương, hiện mặt đường hẹp, lưu lượng phương tiện tham gia giao thông lớn gây ách tắc, nguy cơ tai nạn tại một số điểm giao thông vào giờ cao điểm.
- UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Giao thông vận tải chỉ đạo đơn vị thi công thảm bê tông nhựa, bổ sung rãnh dọc, hoàn thiện hệ thống an toàn giao thông. Đã hoàn thành xong trong tháng 8/2023
- Tuyến QL.17 đoạn từ xã Tam Hiệp đi xã Xuân Lương có chiều dài 15,8Km, nền đường 7,5m, mặt đường láng nhựa và bê tông nhựa rộng 5,5m. Trên toàn tuyến có khoảng 2.896m rãnh dọc đã được cứng hóa, phần còn lại chủ yếu đi qua địa hình dân cư thưa thớt nên chưa được đầu tư rãnh dọc hoàn chỉnh, nước mưa được thoát qua hệ thống rãnh đất hình thang và chảy về các điểm xả. Năm 2021, Bộ Giao thông vận tải đã bố trí kinh phí 4,6 tỷ đồng để sửa chữa nền, mặt đường và công trình trên tuyến QL.17 đoạn từ thị trấn Phồn Xương, huyện Yên Thế đi tỉnh Thái Nguyên. Trong đó ưu tiên đầu tư sửa chữa mặt đường bị hư hỏng 10.840m2 và bổ sung 253m rãnh dọc ở các đoạn cần thiết. Cũng trong năm 2021, Bộ Giao thông vận tải đã cho phép mở rộng, nâng cấp cầu Mỏ Trạng (mặt cầu 12m, thảm BTN đường đầu cầu, kinh phí 22 tỷ) và Ngầm Suối Ốc (cải tạo thành cống hộp, bề rộng lưu thông 11m, kinh phí 8 tỷ) là 02 điểm thắt hẹp, ùn tắc có nguy cơ gây mất ATGT trên tuyến với tổng kinh phí khoảng 30 tỷ đồng để phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân. Hiện nay, giao thông trên tuyến cơ bản thông suốt, an toàn. Do nguồn vốn còn hạn chế, trong Kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn đến 2025 không có danh mục cải tạo nâng cấp tuyến đường QL.17 đoạn Phồn Xương đi Thái Nguyên. Thời gian tới, trên cơ sở tình hình giao thông trên tuyến, Bộ Giao thông vận tải sẽ cân đối nguồn lực được giao trong kế hoạch trung hạn để ưu tiên đầu tư mở rộng đáp ứng nguyện vọng của cử tri, Nhân dân.
6. Cử tri xã Canh Nậu, huyện Yên Thế đề nghị: Công ty 559 thi công Dự án đường nối QL37 - QL17 đi huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên đoạn đi qua xã đã đổ thải ven tuyến đường. Hiện nay mưa lũ nhiều đã trôi đất, đá xuống một số diện tích ruộng và bãi của Nhân dân nên không canh tác, sản xuất được. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Công ty 559 khắc phục để Nhân dân sản xuất
Trong quá trình thi công đào nền đường đoạn Km35+00-Km42+162,74 qua địa phận xã Canh Nậu, Nhà thầu thi công có tập kết đất, đá dư thừa tại các vị trí bãi tập kết sát tuyến (do chưa có đường để vận chuyển đi). Tuy nhiên, vào tháng 6/2023 do mưa lớn kéo dài nên có hiện tượng một số vị trí đất, đá bị sạt và trôi xuống làm ảnh hưởng một số diện tích ruộng và bãi cây trồng liên quan đến 10 hộ dân như ý kiến của cử tri xã Canh Nậu, huyện Yên Thế đã phản ánh tại Văn bản số 677/UBND-ĐC ngày 26/6/2023 của UBND xã Canh Nậu. Về việc giải quyết, khắc phục nội dung này, ngày 11/7/2023 Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh tổ chức buổi làm việc với UBND huyện Yên Thế, Nhà thầu thi công và đơn vị Bảo hiểm để kiểm tra xác nhận thực tế hiện trường, đánh giá mức độ thiệt hại và xem xét phương án khắc phục, giải quyết, sau đó Chủ đầu tư đã chỉ đạo Nhà thầu thi công thực hiện khắc phục, dọn dẹp các khu vực ruộng và bãi bị vùi lấp có thể để trả lại hiện trạng cho người dân tiếp tục canh tác. Đến nay cơ bản đảm bảo phục vụ việc đi lại, sản xuất của bà con.
Đối với các thiệt hại do sạt, trượt gây ra Chủ đầu tư đang phối hợp cùng Nhà thầu thi công, đơn vị Bảo hiểm công trình hoàn thiện các thủ tục để xem xét hỗ trợ, bồi thường cho người dân bị ảnh hưởng./.
BGP.
