1. Nội dung kiến nghị: Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngàỵ 03/3/2021 của Chính phủ quy định đối với dự án đầu tư xây dụng sử dụng vốn khác “Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định đối với dự án nhóm A ”. Thực tế trong quá trình triển khai cho thấy, doanh nghiệp có dự án nhóm A khi thực hiện các thủ tục thẩm định ở cấp Bộ mất nhiều thời gian, làm ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ triển khai thực hiện và hiệu quả dự án của các Nhà đầu tư. Đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định theo hướng phân cấp thẩm quyền thẩm định dự án nhóm A đối với công trình cấp II trở xuống cho cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh.
Bộ Xây dựng trả lời như sau:
Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 3178/BXD-HĐXD ngày 20/7/2023 gửi UBND tỉnh Bắc Giang về việc xử lý kiến nghị của các địa phương theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 542/TTg-QHĐP.
2. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu sửa đổi khoản 4 Điều 14 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị theo hướng các dự án quy mô nhỏ hơn 05 ha (nhỏ hơn 02 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng, chỉ cần lập quy hoạch tổng mặt bằng (áp dụng cả trong trường hợp đã có hoặc chưa có quy hoạch phân khu).
Bộ Xây dựng đã có văn bản số 2932/BXD-QHKT ngày 12/7/2023 gửi UBND tỉnh Bắc Giang về việc xử lý kiến nghị của các địa phương theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 542/TTg-QHĐP.
3. Đối với những dự án xây dựng có cầu bắc qua sông là ranh giới hành chính 02 tỉnh thuộc vào dự án được đầu tư trên địa giới hành chính 02 tỉnh theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP do cơ quan chuyên môn thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định. Thời gian di chuyển, phối hợp, bổ sung, giải trình hồ sơ thẩm định kéo dài, mất nhiều thời gian ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Các thủ tục về thỏa thuận về thiết kế, đấu nối, cấp phép đê điều... còn phức tạp, chồng chéo, phải xin ý kiến nhiều cấp, nhiều Bộ, ngành ảnh hưởng lớn đến tiến độ hoàn thành dự án. Đề nghị Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các cơ quan ở địa phương và giảm bớt thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các địa phương, chủ đầu tư chủ động thực hiện đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án.
Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 2525/BXD-HĐXD ngày 16/6/2023 gửi Bộ Công thương để tổng hợp theo quy định.
4. Một số dự án, công trình đã được thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy theo các QCVN 06 cũ và sau khi Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ có hiệu lực có sử dụng các giải pháp nâng giới hạn chịu lửa cấu kiện xây dựng như sơn chống cháy gặp khó khăn rất nhiều trong công tác kiểm định mẫu kết cấu được bọc bảo vệ bằng các chất hoặc vật liệu chống cháy. Một số công trình hiện hữu đã đi vào hoạt động nhiều năm, đến nay chủ cơ sở cải tạo, điều chỉnh để thay đổi công nghệ hoặc cho doanh nghiệp khác vào thuê có hạng mục sản xuất nguy hiểm cháy, nổ cao hơn thì cũng cần phải cải tạo, sửa chữa tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành. Trong khi đó, các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành yêu cầu cao hơn so với các tiêu chuẩn, quy chuẩn tại thời điểm thẩm duyệt ban đầu, dẫn đến chủ đầu tư khó khăn trong thực hiện. Đề nghị Bộ Xây dựng sớm có hướng dẫn hoặc sửa đổi những nội dung chưa rõ trong Quy chuẩn QCVN 06:2022/BXD.
Bộ Xây dựng có ý kiến như sau: Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong thời gian vừa qua, Bộ Xây dựng đã yêu cầu các cơ quan chuyên môn, rà soát toàn bộ các vướng mắc về an toàn cháy trong hoạt động xây dựng; rà soát nội dung quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn cháy cho nhà và công trình để xác định rõ các vướng mắc, nguyên nhân để: Đề xuất các nội dung cần sửa đổi trong QCVN 06:2022/BXD; phối hợp với Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ - Công an thành phố Hà Nội, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ - Công an Thành phố Hồ Chí Minh, Hiệp hội Phòng cháy Chữa cháy và Cứu nạn Cứu hộ Việt Nam và các cơ quan có liên quan biên soạn sửa đổi QCVN 06:2022/BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn cháy cho nhà và công trình, đảm bảo các cơ sở khoa học, phù hợp điều kiện thực tiễn tại Việt Nam, tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan. Hiện nay, Dự thảo sửa đổi lần 1 QCVN 06:2022/BXD về An toàn cháy cho nhà và công trình đang được đăng tải trên trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng để xin ý kiến rộng rãi của các tổ chức, cá nhân có liên quan tại địa chỉ: ttps://moc.gov.vn/vn/Pages/chitietduthao.aspx?iDuThao=387. Dự kiến sau khi hoàn thành quy trình xây dựng Dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo quy định của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, Bộ Xây dựng sẽ ban hành Quy chuẩn sửa đổi QCVN 06:2022/BXD vào cuối tháng 9/2023.
Hiện nay, Bộ Công an cũng đang trong quá trình sửa đổi hệ thống văn bản pháp luật và kỹ thuật về phòng cháy chữa cháy, trong đó có Dự thảo sửa đổi.
Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ. Bộ Xây dựng sẽ phối hợp với Bộ Công an để đảm bảo tính đồng bộ giữa các văn bản.
5. Sau khi Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/2/2022. Hiện nay, tại các huyện, thành phố, do khối lượng công việc lớn, trình tự, thủ tục nhiều dẫn đến thời gian triển khai điều chỉnh, cập nhật các quy hoạch chung xây dựng kéo dài, ảnh hưởng việc triển khai các bước tiếp theo. Trong khi đó, pháp luật về xây dụng và quy hoạch đô thị không cho lập đồng thời các quy hoạch làm ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ triển khai các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án phát triển các khu công nghiệp, khu đô thị trên địa bàn. Đề nghị Chính phủ, Bộ Xây dựng có hướng dẫn, cho phép địa phương thực hiện lập song song đồng thời các cấp độ quy hoạch phân khu, quy hoạch khu chức năng để đảm bảo tiến độ triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 2932/BXD-QHKT ngày 12/7/2023 gửi UBND tỉnh Bắc Giang về việc xử lý kiến nghị của các địa phuơng theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 542/TTg-QHĐP.
6. Giá nguyên, nhiên vật liệu, xăng dầu trong những tháng đầu năm tăng cao, tình trạng khan hiếm nguồn cung về cát, đất để san lấp mặt bằng, việc công bố chỉ số giá xây dựng, giá vật liệu chưa kịp thời, chưa sát với thị trường... dẫn đến nhà thầu trúng thầu, ký hợp đồng trọn gói, đơn giá cố định có nguy cơ thua lỗ lớn nên thi công cầm chừng, chờ chính sách điều chỉnh giá hợp đồng và giá vật liệu xây dựng làm ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành công trình và giải ngân vốn đầu tư công. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu, đặc biệt là các nhà thầu ký hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định. Đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn các địa phương kịp thời cập nhật, điều chỉnh, công bố giá và chỉ số giá xây dựng theo tháng, để phù hợp với diễn biến thị trường.
Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 3012/BXD-KTXD ngày 12/7/2023 gửi UBND tỉnh Bắc Giang về việc xử lý kiến nghị của các địa phương theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 542/TTg-QHĐP.
BGP
